石嘴山市劳动就业服务局前身是市劳动服务公司，成立于1981年，1996年更名劳动服务处，1994年改名为石嘴山市劳动就业服务局（副处级事业单位），主要负责职业介绍、就业训练、失业保险基金的征缴、管理、发放、劳服企业、社区就业的指导管理以及全市下岗职工基本生活保障和再就业工作，内设机构有办公室、劳服企业指导科、培训科（培训中心）、职工失业保险科、职业介绍服务中心、再就业服务中心。为适应劳动就业再就业工作的需要，1996年经市委、政府研究决定，建立“石嘴山市下岗职工再就业服务中心”，2000年又建立了“石嘴山市劳务输出工作办公室”，其牌子挂市劳动就业服务局，工作职责由市劳动就业服务局承担。

20多年来，市劳动就业局认真贯彻国家促进就业、再就业的一系列方针、政策，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，加强完善就业服务体系建设，认真做好职业介绍、就业训练、失业保险基金征缴管理发放、劳服企业、社区就业服务业的管理指导下岗职工基本生活保障及再就业服务等项工作，特别是1997年以来，加快市属国有企业改制步伐，全市下岗失业人员不断增多，就业形势十分严峻，1997年底，城镇登记失业率高达9.3%，就业和再就业工作任务十分艰巨，因此，市委、市政府高度重视就业和再就业工作，在全面贯彻中央、国务院、自治区党委和政府关于下岗职工再就业一系列政策措施的同时，结合石嘴山市的实际，制定了“政府牵头、社会主办、各界参与”的指导方针和“政策开路、典型引路、广开门路、全面启动”的工作思路，采取多形式、多渠道的就业方法，全力推进就业再就业工作。劳动就业部门认真贯彻落实全国就业再就业工作会议精神和自治区党委、政府、市委、市政府有关就业和再就业方面的政策措施，以“就业是民生之本，就业是安国之策”为指导，抓住党中央、国务院高度重视就业和再就业工作的有利机遇，不断加大就业和再就业工作力度。

积极拓宽就业渠道，大量分流安置下岗失业人员

1、实施“退二进一”，大力发展种养殖(植)业，利用全市闲置的土地、厂房、场地，组织企业下岗职工“退二进一”，大搞种植业和家庭养殖业，通过进入第一产业实现再就业，取得了一定成效，截止目前全市从事种养殖(植)业的下岗失业人员达1032户，从业人员2218人。

2、继续发展劳服企业，扩大安置下岗失业人员，我市劳服企业是20世纪80年代国家为解决大量的返城待业青年就业而提倡兴办的集安置效益和经济效益为一体的集体经济组织。经过20多年的艰苦创业，我市的劳服企业有了长足的发展，目前全市共有劳服企业104家，生产经营额达5.5亿元。安置从业人员1.7万人，成为我市就业安置主渠道之一。

3、大力拓展社区服务就业，按照“扩大服务、增加岗点、提高质量”的思想，进一步加大了社区服务业的拓展力度，通过“政策引导，资金扶持，完善服务”等多种措施，使社区服务业有了较大发展，吸纳安置下岗失业人员的作用日益突出，截止目前，全市共建立社区服务中心13个，社区服务网站和网点175个，吸纳下岗失业人员3799人。

4、实施“走出去就业战略”，大搞劳务输出。我们通过制定《石嘴山市劳务输出实施方案》，制定各项优惠政策，争取财政资金，作为劳务输出专项经费，加大劳务输出目标考核力度，在深圳等地设立劳务输出工作机构，不断拓宽劳务输出领域等一系列具体措施办法，通过劳务输出缓解我市的就业压力，自1997年特别是2000年以来，共输出下岗失业人员和农村富余劳动力32414人。在一定程度上缓解了我市就业压力。

5、充分发挥民营企业，吸纳和安置下岗失业人员的积极作用，积极深入民营企业了解用人情况，搜集用人信息，通过新闻媒介向社会发布，适时召开人力资源供需见面洽谈会，动员组织下岗失业人员到民营企业，同时做好民营企业与用人单位签订劳动合同的工作，进一步规范民营企业用工行为，从而解除了下岗失业人员到民营企业就业的后顾之忧。近几年，我市到民营及个体企业就业的人员达19974人。

6、认真做好失业保险征缴管理工作，为我市经济发展和社会稳定提供资金保障。我市于1986年10月与全国大中城市同步开始实行失业保险制度，失业保险工作走过了近18年的光辉历程。截止目前，全市共有228家各类企事业单位参加失业保险，参保人数近9万人，累计征缴失业保险费6840万元，接收失业职工16000多人，为13245名失业职工发放失业保险费2514万元，为11486名下岗职工发放基本生活费580万元，代缴社会保险费2300万元，充分发挥了失业保险制度的“安全网”和“减振器”作用。

强化就业再就业培训和小额贷款担保、劳动用工信息、职业介绍服务，为下岗失业人员实现再就业创造有利条件。

1、搞好再就业小额贷款担保协调服务，为下岗失业人员自主创业提供资金保障。针对大部分下岗失业人员看准项目却缺乏资金，或者在经营初期，由于流动资金缺乏而无力起步，从而造成无业可就和重新失业的局面，经市委、市政府研究于1999年5月率先建立了下岗职工再就业贷款担保服务中心，各级劳动就业局积极协助下岗失业人员办理贷款担保的相关服务工作，截止目前，累计发放再就业担保贷款2877.05万元，帮扶下岗失业人员经营1925户，从业人员5959人，取得了较好的社会效益和经济效益。

2、强化就业再就业培训服务，促进培训与就业再就业的良性互动。下岗职工能否顺利实现再就业，很大程度上取决于他们的职业技能的高低，因此，我们一直特别注重对下岗失业人员进行有针对性的职业技能培训，经市政府批准先后成立了“石嘴山市劳动就业培训中心”、“石嘴山市下岗职工技术培训中心”，为搞好培训工作提供了组织保证。近几年在抓好常规就业培训工作的同时，重点开展了创业培训，并于2003年组织全市11名参加自主创业培训的下岗失业人员，专程赴温州考察，学习温州人“坚忍不拔、艰苦奋斗、不断开拓、永不满足、敢为天下先”的创业精神，进一步开阔了眼界，转变观念，探索了一条自自主创业培训的新路子。2004年首次开办农村剩余劳动力技能培训班，把培训班办到农民家门口，提高农村剩余劳动力的就业能力。

3、强化劳动用工信息、职业介绍服务，为劳动者和用人单位牵线搭桥。我市劳动力市场前身是市劳务市场，成立于1988年4月，1994年更名为市职业介绍服务中心，我市的劳动力市场经过十几年的发展壮大，走过了从无到有、从小到大的艰苦历程，特别是1997年以来，我市大力实施就业和再就业工程，为适应劳动就业工作的需要，我局加快了劳动力市场建设的步伐，1997年为解决市劳动力中心市场场地问题，经报请劳动局和市政府分管领导批准，我局自筹资金30万元，购买了位于朝阳西街面积为540平方米的原地矿局房产，配备了计算机及大屏幕等硬件设施，积极开展职业介绍工作，满腔热忱的为用人单位和求职者牵线搭桥，取得显著成效。职业介绍工作受到自治区劳动就业局、自治区劳动和社会保障厅的充分肯定，并于1999年被国家劳动和社会保障部确定为全国100家劳动力市场“科学化、规范化、现代化”建设试点城市。同时开展了职工人事档案托管工作，截止目前，已托管职工档案14000多份，按照劳动力市场三化建设的要求，我局于2002年在新建的市群艺馆南侧代建了1720平方米的劳动力市场。新建的劳动力市场积极组建全市、全区劳动力信息网络，并为用人单位和求职者提供了求职登记、职业指导、劳动合同鉴证、社保关系接续、人事劳动关系代理等一条龙服务，先后召开五次大型人力资源供需洽谈会。共有258家用人单位进场招聘，有1045名下岗失业人员与用人单位达成用工协议。市场配置劳动力资源的基础性作用不断得到充分发挥。

制定严格的促进就业再就业目标政绩考核办法，引进激励机制，加大目标任务落实力度。

1、量化、细化考核指标，分级负责，落实责任。近几年，为了圆满完成我局承担的各项就业工作的目标任务，我们建立了一套严格的目标管理体系，采取“重心下移，分级负责”的目标管理办法，将就业再就业工作以及目标责任制的形式分解下达各县区劳动就业部门，并将重要工作任务进一步量化、细化，将目标任务明确到具体责任单位、责任人、督办单位和督办人，做到了层层有目标，层层有责任，形成了上下联动，协调一致的工作网络，确保了目标任务的落实。

2、加强督促检查、严格考核，我们积极配合市就业解困领导小组不定期对各县区目标任务完成情况进行督促检查，制定了严格的考核办法，把社会用工岗位开发和安置工作纳入全市重点工作考核内容，按照“奖优罚劣、政绩挂钩“的原则，对完成任务和超额完成任务的，在全市就业解困工作会议上通报表彰奖励，对促进就业再就业任务的完成起到十分积极的作用。

“一分耕耘，就必然有一份收获“，20多年来，全体劳动就业人的辛勤努力，获得自治区党委政府表彰奖励的累累硕果，我局曾先后获得自治区劳动就业工作先进集体，全市城市解困工作先进集体、全市宣传思想工作先进集体、全市对外宣传思想工作先进集体，为石嘴山市的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，现在我们正满怀热情，一如继往地做好劳动就业各项工作，为石嘴山市的大发展做出更大的贡献。